Il Piano Urbanistico Generale (PUG), che stabilisce la disciplina di competenza comunale sull’uso e la trasformazione del territorio, e l’Accordo Operativo che, insieme ai Piani Attuativi di Iniziativa Pubblica, sostituisce ogni piano urbanistico operativo e attuativo. Il PUG è quindi lo strumento di pianificazione che il Comune predispone per delineare le invarianze strutturali e le scelte strategiche di assetto e sviluppo urbano di propria competenza, orientate alla rigenerazione del territorio urbanizzato, alla riduzione del consumo di suolo e alla sostenibilità ambientale.

E’ pertanto lo strumento che individua il perimetro del territorio urbanizzato, detta la disciplina del centro storico e stabilisce i vincoli e le invarianze strutturali di propria competenza, disciplina il territorio urbanizzato, stabilisce la strategia per la qualità urbana ed ecologico-ambientale. L’Accordo Operativo, in conformità al PUG, attribuisce i diritti edificatori a specifiche aree del territorio comunale, ne stabilisce la disciplina di dettaglio delle trasformazioni e ne definisce il contributo alla realizzazione degli obiettivi per la qualità urbana ed ecologico-ambientale.